两会特别报道开放赋能绿色崛起的县域样板

这是溧阳在长三角地区

“强势突围”的五年。

空间布局深刻调整、产业动能深度转换、城乡面貌深切改变，溧阳冲破“县级市思维”，主动融入城市群、都市圈竞合大潮，开展前瞻性、创造性工作，打基础、利长远、抓落实，实现了城市发展的趋势性、根本性变化。

进入新时代，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，在实现高质量发展的新命题之下如何以更加用心、更加专业的姿态求解，溧阳给出的答案之一——“开放”二字，已然无比清晰、跃然纸上。

我们晚上过来跳广场舞，

都把汽车停在政府院子里！

1月2日晚，62岁的市民朱丽萍女士和朋友们来人民广场跳舞，照例把私家车停在了政府大院内的车位上。

市委、市政府办公大楼周围的围墙、栅栏被全部拆除了。脱掉原来厚重的“外套”，曾“养在深闺”的满园翠绿“敞透”了出来，机关大院不再是政府部门的“封地”与“自留地”，而成为广大人民群众共享的公共空间和绿色资源。

年以来，溧阳市委、市政府秉持“文明、绿色、开放、共享”的理念，决定打开政府机关院落，实施共享停车，将封闭管理的机关大院变为面向市民开放共享的公共场所。截至目前，已有24个政府单位和部门打开了“围墙”，向市民错时开放车位约个。“机关大院成了我们老百姓的‘后花园’。”这是近年来许多溧阳市民的肺腑之声。

“拆围”的意义并不止于透绿。过去，高高的围墙、牢牢的栅栏，是许多人对政府机关大院的刻板印象。如今，溧阳开周边县市之“先河”，市级机关拆掉围墙，打通院里院外，主动“开门迎客”，欢迎百姓进门办事、上门监督，在还绿于民的同时，让“事好办”从“门好进”开始，以开明、开放的姿态拉近了干群关系。

贴心、周到、高效的服务，

让我更加坚定了在溧阳投资建设的信心。

建设一个更加开放的溧阳，始终是溧阳历届市委、市政府坚定不移、一以贯之的信念。

年12月，中国社会科学院财经战略研究院重大成果发布会在北京举行。会议发布了全国营商环境百强县（市）排名，溧阳排名第18位，位居江苏前5。

营商环境是县域产业发展的“隐形发动机”，是企业生存发展的土壤，是推动有效市场和有为政府更好结合的重要举措。近年来，我市积极打造全国一流营商环境，坚定不移建设更加开放的溧阳，为广大企业和企业家提供公平、公正和公开的发展环境。

促进开放，良好的营商环境是关键。年12月29日上午，江苏时代LY56首条线产品下线暨量产仪式在江苏时代车间举行。作为宁德时代全资子公司江苏时代在溧阳投资建设的四期项目，总投资不超过亿元，达产后可形成年产30GWH锂离子电池的生产能力。

就是这样一个百亿项目，从年12月31日签约，到年1月28日开工建设，再到首批产品下线，仅仅用了天。

“面对疫情频发等诸多不利因素，在溧阳各级各部门的支持下，我们项目建设团队用了一年不到的时间，实现了‘当年开工，当年投产’的目标。”在当天的首条线产品下线暨量产仪式上，江苏时代新能源科技有限公司总经理吴映明感慨万千。

无独有偶。年11月，位于上黄镇科创园的常州和仕达机械装备制造有限公司的投资项目——大型回转体关键安全件成形设备及产品生产项目，正式破土动工。该项目从立项备案到施工许可，审批仅耗时3个工作日，再创项目审批“新速度”。

“我们公司在全国多地投资建设项目，但还是第一次这么快就拿到开工前的所有审批手续。代办员第一时间协调和解决矛盾，审批人员主动加班加点，这些贴心、周到、高效的服务，让我更加坚定了在溧阳投资建设的信心。”项目负责人陆梦杨说道。

据了解，常州和仕达机械装备制造有限公司此次的新建项目，总投资3.5亿元，建筑面积约平方米。按照工业项目传统的申报模式，企业要在土地出让阶段的“空档期”结束后，才能逐步办理规划、审图等手续。

考虑到企业迫切开工的实际需求，市行政审批局联合市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局等相关部门，积极探索“拿地即开工”模式。在土地出让阶段，为项目开辟规划、审图和各审批事项的预审通道，将企业“等地期”变为“加速期”；拿地后通过全程代办，迅速取得各项许可，为项目开工节省了2个多月的时间。

近年来，我市一直在用心打造“放管服”改革升级版：首创区域评估改革被国家和省多位领导点赞；在全省开发区率先开展企业投资信用承诺制改革，实现了“先建后批、批建同步”的目标；全程推行项目代办制，“让企业一次也不跑”；企业开办专区在全常州复制推广，在常州市内率先完成“”向“”提升，“”限时办结率高达99.5%，、、年3年获得省政府激励。年，新增企业开办平均用时迈入“1”字大关，逐步向0.5个工作日目标靠近；工业项目领取施工许可证平均用时7.73个工作日；“联合竣工验收”制度不断深化，服务全市60个在建工业项目。

溧阳在打造高效透明、公平竞争的市场环境上持续发力。年，全市新增规上工业企业家，其中亿元企业41家；新增企业法人户。新设市场主体的大量涌现，成为溧阳创业创新活力迸发的重要标志。

“种好梧桐树，引来金凤凰。”开放的溧阳，赢得了广大客商的青睐。宁德时代、上汽集团、新加坡金鹰集团、环球融创等业内知名企业纷纷入驻。

像串门一样取经学习。

良好的营商环境为城市开放提供内生动力，而当前，以城市群、都市圈为主要方式的区域一体化浪潮也正扑面而来，深刻改变着县域发展的格局。

面对长三角一体化、上海都市圈、南京都市圈和宁杭生态经济带等多重战略规划叠加机遇，溧阳紧紧围绕“聚焦上海、远拓京深，联动六县、融宁接杭”的总体部署，紧扣长三角一体化趋势的规律与内涵，融入南京都市圈、推进常溧一体化，在生态优先、产业优升、开放优容的自觉奋斗中，努力实现从绿色发展样本到绿色崛起样板的新跨越。

五年中，在溧阳首倡的苏皖合作示范区获得国家批复之后，溧阳又携手“一地六县”共建长三角产业合作区。年以来，溧阳与安徽郎溪县一起探索建立生态补偿机制，对郎溪县下吴村亩青虾养殖塘实施有序退养，从源头断绝天目湖上游养殖尾水污染；两地还共建青虾“新型科技+生态模式”绿色发展样板，推进青虾产业协同发展。

如今，在“山这边，山那边”的溧阳社渚镇洑家村和郎溪县下吴村，“像串门一样取经学习”已经成为常态。下吴村的干部群众时不时会来洑家村转悠，眼瞅着洑家村美丽乡村建设“一天一个样”，立马回村组织学习溧阳不断焕新的思想精神、无限延伸的跨域旅游风景线、打破区域边界的协同发展。

宁杭高铁直达全国60多个地级以上城市，4条高速、10个互通凸显苏西南交通枢纽地位。这样的溧阳，不仅是一座发展之城、活力之城，更是一座开放之城、希望之城。

秉持“放眼大趋势、共赢成大事”的发展理念，一个敢为、善为的开放溧阳，正在奋力迈向苏南第一方阵，奋力建设长三角生态创新示范城市，奋力谱写溧阳绿色现代化崭新篇章的新征程上不断阔步向前！

内容来源

溧阳市融媒体中心记者

杨文静

本期编辑

杨童