浙江73县市区共同富裕普遍

共，人类奔腾的原力。

“共，同也，从廿廾”（《说文解字》）。与共组词，穗、飨、勉、振、识、事、存、通、坐、情、商等字，顷刻间就有了温度、深度和力度。

无论是全球党员数量最多的政党名、人类命运共同体理念，还是共同富裕目标，在中华民族年历史演进，特别是近年的复兴逻辑和命运指向中，没有任何一个字可超越“共”的分量。

以共为信念引导，中华民族在国与家、社会与个体间搭建有机交联链接，江湖庙堂合鸣，才能最大概率穿越不确定沼泽，不再重演盛衰交替，实现文明系统真正跃升。

不同个体对富裕的期许和感受相对且动态，不同节点有不同标准。从基本温饱到全面小康再到共同富裕，宏伟目标越近，越是充满艰难险阻；发展阶段越高级，认定条件越复杂。《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（—年）》（下文简称《浙江高共方案》）的发展目标“四个基本，三个努力成为”均为模糊性用语，与“不吊高胃口，尽力而为、量力而行”理念一致。

共同富裕不是独角戏，与官民双认可无限靠拢，才有判定价值和实际意义。就确定性而言，全国必定在未来某个节点无限接近于该节点所定义的实现共同富裕。考虑到当前区域间经济发展收敛、以财权组织人事等为核心的集权重心上移，共同富裕作为中国社会主义发展的高级形态，必定是所有治理单元共同的趋向。建设浙江示范区，要对这种趋向起到鲜明可信的巩固加速作用，任务光荣艰巨，难度前所未有。

台州CBD

城市之间，相似又不同。一方面所有城市的上升模式基本相似，主要有提升管理水平（体制机制优化）、拓宽空间（功能区）、吸纳人才、接受辐射（产业财政等转移）等。万亿级城市中，佛山、泉州和东莞均重视制造业；西安和福州均拥有国家级新区、自贸区、自创区、临空经济示范区等大平台；南通和东莞得到区域经济体量最大两大城市辐射。另一方面，每座城市都有特性，发展背景、演变逻辑和具体路径不同：佛山底蕴深厚借力国家内需升级、泉州宋元大港商道传承、济南行政牵引扩张、合肥招商引资省级支持、南通区位优越主导产业明显、佛系福州国家积极扶持、东莞三来一补产业升级。

不考虑个体自身和学习对象发展阶段就盲目复制，很难取得成功。同为特区同靠伶仃洋的珠海无法复制深圳，同是临沪的嘉兴也无法复制苏州，同是临杭的柯桥和海宁得到的辐射天差地别。同为沿海自贸区，青岛可以学习上海制度集成创新与硬核科技的双向互动、双向赋能的建设方向；但上海的很多做法，比如“五自由、一便利”，青岛很难实现，未来也不具备与上海比肩的产业基础和政策环境。

区域间整体经验复制的艰难，进一步体现了浙江示范区的特别与珍贵。

金西青山绿水

郡县制，天下安。后发省份与浙江的最大差异在县域，年安徽排名第一（不含区）的肥西，在浙江只能排名第10；后发省份与浙江省域人均可支配收入与差距，要大于其省会与杭州的差距。浙江示范区与深圳示范区、浦东引领区的根本区别，亟需攻坚的是要形成能面向全国的可复制、可推广、以县域为驱动极的“成套、集成”普遍性经验：

即：浙江县域经验将以1（主）+X（辅）模式推向全国，1为单一某县域经验，X其他县域中可以完善1的经验。1+X，介于最顶级全领域综合落地最先进做法的雄安模式和最基础单/多领域借鉴落地先进做法的普通模式之间。国内类似借鉴法已有案例，如苏州工业园对新加坡经济发展和公共管理方面的借鉴颇为成功，其“规划先行，一张蓝图干到底”的理念堪为各功能区表率（其中1为新加坡经验，X为其他先进经验）。全国其他县域，可从浙江寻找最匹配县域，以“成套、集成”的方式创造性学习落地浙江县域在不同经济周期的共富做法。

做最优秀的老师，而非最优秀的学生，是浙江示范区基本导向。这种“师者”理念，浙江山海协作和《浙江高共方案》均有萌芽体现。《浙江高共方案》包含推广“揭榜挂帅”“赛马制”等攻关组织方式、推广移动微法院等数字惠民载体、推广科技成果市场化定价机制、推广“安吉游戏”学前教育课程模式等10多处涉及经验推广的条款。

本文，通过对2类一级指标下的6个二级指标数据研究梳理，展开浙江县域发展共同富裕“可复制、可推广”指数排名研究并发布，为省级迭代方案提供参考，填补研究空白；推动浙江更完整准确贯彻神圣使命，成果更符合预期；也为省外兄弟县域学习浙江经验，提供方向思路。

下方为正文：

一、普遍值排行榜编写基础

以下为年：

4月29日集体学习：

资本关系坚持社会主义基本经济制度，关系改革开放基本国策，关系高质量发展和共同富裕，关系国家安全和社会稳定。

4月15日重点工作推进例会：

要对标对表示范区推进大会部署，体系化科学化推进示范区建设，聚焦“三个一批”目标任务，蹄疾步稳扎实抓好各项工作，确保形成一批具有全国影响、群众可感、可示范推广的初步成果

要系统探索破解不愿婚、不想生、不能生、养不起、教不优等群众