打破边界,苏皖合作共护绿心协同共建生

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长三角作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，长三角的“高质量”一体化发展无疑对全国经济发展具有极大的区域带动和示范作用。

高质量打破行政壁垒、构建区域创新共同体、加强产业分工协作......在苏皖边界，以包括江苏省常州市的溧阳市和安徽省宣城市的郎溪县和广德市在内的苏皖合作示范区为基础，成立五年以来，在决策层的体制机制、一小时生活圈的交通互联、覆盖农业工业旅游业的产业协同以及联合执法的生态保护等方面都取得了长足发展。

生态共建，溧阳示范了什么？

烟雨朦胧中的天目湖湿地公园，青山碧碧，绿水依依，是处于长三角地区中心位置的“绿心”。但这里却曾因青虾养殖爆发过取水危机。当时，根据监测数据，天目湖水质中的总磷指标在短时间内迅速超标，单总磷一项指标一度达到劣V类水标准。“年1月至3月，养殖场总共排放了大概有万立方米的污水，我们饮用水取水都有问题。”溧阳市天目湖镇党工委副书记杨育美表示，发现问题就要解决问题，而最好的解决方式就是双方沟通形成大家都可以接受的方案，让人欣喜的是，成功了。“如今，这里的植物、动物、生物多样性都是整个苏南地区最为丰富的。”杨育美说：“但是没有一体化之前，我们的水环境治理不会这么快、这么顺畅，现在整个的工作机制都建立起来了。”

为了长久的保护天目湖的水质和生态，溧阳与其天目湖上游的安徽郎溪县凌笪乡探索建立了生态补偿机制，通过财政转移支付等方式给予合理补偿，引导上游养殖户退出青虾养殖。“我们双方从年10月就开始协商，5月刚签了合作协议，亩青虾养殖全部实施退养，我们给予他们相应的经济补偿。下一步我们计划共同打造田园综合体或是有机农业，在一起保护水源地不受污染的同时，共建‘生态生产生活’相融的发展之路。”杨育美介绍。

甘当配角苏皖省际毗邻地区新型功能区怎样推进？

如果说生态共建是苏皖合作示范区创新共同体的鲜活案例，那么位于安徽省东南部与南京江北新区相连的顶山-汊河省际毗邻地区新型功能区则是一体化发展产业分工协作的生动实践。

年年10月，安徽来安县与南京江北新区签署了示范区共建框架协议，联合成立了建设示范区的共同推进小组，规划共编、投入共担。“我们与江北新区联合成立了南京扬子宁安开发投资有限公司，注册资金10亿元，负责功能区投融资和开发建设，首期资金1亿元已经按4:6的比例到位，我们4，江北新区6。”来安县发改委副主任汤巧声告诉记者：“在策略研究的初期，我们便将功能区定位于南京江北新区的‘产业配角’，积极融入长三角一体化发展，聚焦功能区的电子信息、高端装备制造、智能家电家居、生命健康四大主导产业。

目前，汊河有余家企业，大约60%是承接来自南京的产业转移。这当中，轨道交通装备产业尤为典型，安徽盛世高科轨道装备有限公司就是其中的一家。“长三角一体化使我们园区的管理水平，整个的道路交通，包括我们员工的招聘各方面都是更加有利。随着园区企业越来越多，上下游的产业链在园区里面就能解决，我们的交通成本、管理成本都减少了很多。”盛世高科总经理袁学荣告诉记者，苏皖之间的一体化发展，进程中的城际轨道建设也为企业带来了大量的订单。

其实，在沪苏浙皖交界处，一个更大范围、更广领域的跨区域合作正在徐徐展开。以长三角一体化为契机，包括上海市白茅岭农场、安徽郎溪县、安徽广德市、江苏溧阳市、江苏宜兴市、浙江长兴县、浙江安吉县在内的长三角“一地六县”也在牵手合作，释放联动、协同、聚合效应，协同构建长三角生态优先绿色发展产业集中合作区。

扬子晚报/紫牛新闻记者许倩倩

校对盛媛媛

来源：紫牛新闻

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