媒体视角人民法院报高质量司法

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▲宣城中院与沪苏浙三地法院共同签订《长三角环境资源司法协作框架协议实施细则》。

▲宣城中院召开“一地六县”合作区建设司法交流调研座谈会。

▲泾县法院专门开设长三角地区跨域立案窗口。

▲广德法院执行干警开展执行工作，查封企业资产。

▲上海某跨国企业向宣城中院送来锦旗。

安徽省宣城市两级法院切实落实中央提出的“推进长三角一体化发展，要树立‘一体化’意识和‘一盘棋’思想”的要求，聚焦长三角“一体化”发展新战略，通过完善司法协作机制，提高司法服务水平，不断创新举措，打造执法办案“同城化”，强化生态环境和知识产权保护，用高质量司法护航长三角“一体化”发展。

01

聚焦“一地六县”新战略

宣城，是安徽省唯一一个与江苏、浙江两省接壤的地级市，在长三角“一体化”发展的大背景下，省际交汇区域地位更加凸显。以位于宣城境内的上海光明集团绿色发展基地（即白茅岭农场）为中心，辐射周边的江苏省溧阳市和宜兴市、浙江省长兴县和安吉县、安徽省郎溪县和广德市，形成了沪苏浙皖唯一无缝对接的“长三角之心”——“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业合作区应运而生。

作为合作区建设重点谋划的产业之一，广德博朗科技有限公司坐落于广德市新兴产业集中发展区内，主要从事汽车零部件、新材料、智能装备等的研发、生产、销售。仅一年时间，企业已达到年产值2亿元。“企业能这么快迈入正轨，这与广德市人民法院的积极作为密不可分。”博朗公司负责人李斌表示。

年9月，广德通过招商引资成立高斯特汽车零部件有限公司。年2月，因涉及多起诉讼执行案件，公司无力继续经营，全面停产。年8月，高斯特公司正式向法院申请“执转破”，同年11月20日，法院裁定宣告公司破产。

“第一道坎就是要迅速解决拖欠多年的工人工资。”案件承办法官王军说。广德法院积极协调广德经济开发区管委会第一时间预先垫付工人工资，稳定人心，使得案件能够顺利推进。

高斯特公司拥有多项自主产权的核心技术，为实现清偿债权和恢复生产“双赢”的目标。广德法院没有盲目将高斯特公司的资产挂网拍卖，而是联合开发区招商局严格审核购买意向者的资质，并确定了兜底购买的意向企业后才挂网。

年1月，博朗公司竞拍成功，但尚缺万元的资金缺口。广德法院大胆创新，在控制风险的前提下，协调广德农商行为博朗公司出具保函，帮助企业顺利完成过户。年6月，停滞了近四年之久的厂房再次响起机器的轰鸣声。

“宣城的营商环境很好，有强有力的法治保障。”李斌说。之后，李斌把公司整体搬到了广德。

这是宣城法院发挥职能作用，挽救破产企业的成功案例之一。

小智治事，大智治制。今年年初，宣城市中级人民法院联合广德法院、郎溪县人民法院，共同成立了服务保障“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业合作区建设领导小组，组建调研组多次开展专题调研，并在此基础上研究出台了《宣城市中级人民法院服务保障“一地六县”合作区建设的实施意见》。

《意见》紧紧围绕合作区建设的发展规划、重点项目、重大任务，结合审判工作实际，提出了建设“一地六县”合作区巡回法庭、挂牌“一地六县”司法协作联络办公室等18条具体明确的司法对策，落实落细各项服务保障工作。

“全市法院要把服务保障‘一地六县’合作区建设作为法院的一项重点工作，找准结合点、着力点，不断更新司法理念，优化司法服务。”宣城中院院长钱明树提出。

在宣城中院的统筹部署下，各法院谋定后动、主动作为。广德法院强化破产重组审判力度，加快淘汰落后产能，加大土地清理力度，释放土地资源千余亩，为合作区建设重点部署的新能源、新材料、电子信息、汽车零部件等重点领域项目落地提供有力保障。郎溪法院抽调3名员额法官在郎溪经济开发区成立产权保护巡回法庭，将集中管辖上海白茅岭农场民商事案件工作机制落到实处。

02

打造执法办案“同城化”

“我不躲了，你们法院就像织了个大网，在哪都能被你们找到，我想分3次返还王某的10万元借款。”被执行人郭某看到执行法官后，叹了口气说道。

今年4月，浙江省安吉县人民法院一起民间借贷纠纷案的被执行人郭某抱着“躲到外省就不会被找到”的想法，躲进安徽广德某乡镇的一家工厂里。没过多久，广德法院便协助安吉法院找到了郭某。经批评教育，郭某与申请人达成执行和解。

“虽然广德、安吉两地很近，但隶属于不同省份，以前请求协助执行需要层层上报进行协调，时间一耽误，被执行人可能又躲到别处去了。”广德法院执行局局长王海说。

年5月，由广德法院牵头，宁国市人民法院、郎溪法院与江苏省宜兴市人民法院、溧阳市人民法院和浙江省长兴县人民法院、安吉法院签订了《苏浙皖毗邻地区七法院破解“执行难”合作协议》，共同构建长三角跨区域联动执行新模式。宣城法院高效办理沪苏浙执行事项委托，迄今共协助化解各类执行案件余件。“现在，互相协助找人方便多了。”王海说。

因被告杭州美胜经典工艺品有限公司、安徽大扬工艺品有限公司等未及时履行法院判决，原告交通银行股份有限公司杭州萧山支行、中信银行股份有限公司杭州萧山支行向浙江省杭州市中级人民法院申请强制执行。

杭州中院对被执行人大扬公司名下相应价值的财产拍卖、变卖以清偿债务。因抵押房产占地面积大、占有使用人数多，且受疫情防控等因素影响，跨省执行受客观条件所限，杭州中院于年10月向宁国法院发来委托执行函，将抵押房产强制腾空作为特定事项委托执行。

收到委托后，宁国法院执行人员迅速前往现场张贴公告、责令被执行人及房地产实际占有使用人将房地产腾空。经过先后5次到现场摸底、排查，宁国法院了解了涉案房地产中30余家租赁企业的诉求和矛盾焦点，通过对企业负责人采取个别谈话、召开碰头协调会等方式，促使大部分企业从一开始的抵触执行变为理解配合，最终完成了腾退工作。

03

实现跨域互助“零距离”

“当科技与司法融合，立案再也不用跑远路。”年10月11日，在泾县人民法院诉讼服务大厅“长三角地区跨域立案”窗口前，一起离婚案的代理律师说。

当天，法院干警在审核完诉讼材料后，向公里外的江苏省海安县人民法院发起跨域立案申请，传输诉讼材料。约10分钟后，对方完成了远程接收、在线审查，当场办好立案手续，并将受理通知书、举证通知书等相关材料回传至泾县法院。

这也是宣城市首例跨省立案。早在全国法院开通跨域立案系统之前，宣城法院就主动对接长三角“一体化”司法需求，探索开展长三角地区的跨域立案工作，全市法院迄今已完成跨域立案件。

“现在跨域立案的方式更加多元、便捷了。”宣城中院副院长孙立志介绍说。除了在各法院的诉讼服务中心设立跨域立案服务窗口，法院还借助中国移动微法院