宣城郎溪选好领头雁换出新气象

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　　村（社区）“两委”换届工作启动以来，郎溪县紧扣中央和省市委部署要求，坚持政治标准，突出“双好双强”，周密部署、精心组织，强力推动村（社区）党组织换届高标准推进、高质量完成。截至11月12日，全县88个村（农村社区）、8个城市社区全部完成党组织换届工作，选举产生新一届村（农村社区）党组织委员人，城市社区党组织委员36人。

　　聚焦抓细抓早，“四个先行”确保准备工作更加扎实

　　领导重视先行。县委多次召开常委会研究部署，并结合县领导“包乡走村入户”等工作，成立调研组深入镇村开展调研。印发《关于做好村（社区）“两委”换届准备工作的通知》，指导各镇党委做好换届人选摸排、风险研判等各项准备工作。

　　分析研判先行。制定《换届综合分析研判情况表》，及时建立村情选情台账、意向人选台账和问题整改台账，储备换届人选人。成立选情分析研判专项工作组，县委组织部与镇党委“面对面”逐村分析结构特点，研究优化措施。

　　整顿监督先行。把软弱涣散村作为换届工作重难点村，落实“一村一策”，顺利完成整顿。全面完成96个村（社区）名“两委”干部经济责任审计工作。四是保障激励先行。广泛开展镇村（社区）干部结对谈心活动，疏导思想、鼓舞干劲。建立村（社区）干部基本报酬动态增长机制，提拔1名村党组织书记进入乡镇领导班子，招录3名村（社区）“两委”正职进入乡镇公务员队伍。

　　聚焦高质高效，“四个强化”确保换届责任更加压实

　　强化组织领导。坚持将党的领导贯穿换届工作全过程，成立县镇两级村（社区）“两委”换届工作领导小组，牢牢把握指挥权和主动权。结合县情实际，制定全县“1+4+11”工作方案，让基层有据可依，有章可循。

　　强化业务培训。坚持将培训摆在每个关键环节之前，县镇村三级共计开展业务培训余场次，培训余人次。各镇分别选取1个村开展党组织换届选举“全真模拟”预演，提升村（社区）党组织书记、党建文书换届实战能力。

　　强化督查指导。组建9个由县委常委任组长的督查指导组，各镇同步建立96个换届督查指导组，实现全覆盖。结合“两推”和考察情况，对推荐得票、民主测评等进行综合分析，制发《致各镇党委书记的一封信》，指出存在的薄弱环节和风险隐患点，做好针对性指导。印发7期重点工作提示单，县级督查指导组深入镇村开展3轮督查指导。

　　强化宣传引导。创新采取漫画、图解等形式，广泛宣传“十个严禁”“十个一律”“十不选”。印发《致广大村（社区）党员群众的一封信》10万余份，保障党员群众知晓权和参与率。郎溪县村（社区）“两委”换届相关做法，先后被新华网、安徽组工信息、宣城换届简报刊登刊载。

　　聚焦从严从紧，“四个严格”确保换届过程更加严实

　　严格人选条件。细化人选资格条件、职数设置，量化年龄、性别、学历等指标结构。建立“三级联动、县镇共管”的人事预审机制，排定全县村（社区）“两委”换届人事安排初步方案，“一肩挑”比例、班子成员年龄、性别、学历结构、交叉任职比例等各项指标均符合上级要求。

　　严格资格审查。建立换届“十不选”负面清单，成立联合审查组，严格落实候选人资格联审制度。印发《换届候选人资格联合审查实施方案》，列出60项审查条款，为联审单位提供“一一对应”参考。

　　严格操作程序。制发党组织和村（居）委《换届选举工作行事历》，将工作细化到每个环节、每个步骤，保证组织实施的严密性。压实镇党委直接责任，按照时间节点对各村的实施方案、推荐办法、公示公告、选举办法等逐个审核把关。

　　严格过程监督。健全信访、电话、网络、短信“四位一体”监督举报平台，及时公布举报电话，方便群众监督举报，充分发挥党员群众“千里眼”“顺风耳”作用。县镇分别成立换届风气督查组，先后在“一推”、党员大会等关键时间节点开展2轮集中督查。（宗禾）