安徽郎溪多措并举规范公共资源交易市场秩序

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近年来，安徽省郎溪县从完善工作制度、严把重点关口、探索改革创新、重拳出击打击、加强队伍建设等五个方面入手，规范公共资源交易市场秩序。

从完善工作制度入手，规范工作行为。出台《关于明确公共资源交易相关部门职责的通知》《关于进一步规范工程建设项目招投标审批程序的通知》《郎溪县政府性投资工程建设项目异议与投诉办理程序》《关于进一步规范政府性投资工程建设项目履约保证金管理的通知》《郎溪县政府性投资重点建设项目标后管理暂行办法》《关于加强政府性投资建设工程项目施工项目部、监理部关键岗位人员在岗履职考勤规定》等工作制度，规范工作流程，理顺监管体制机制。

从严把工作关口入手，强化监管方式。标前，严把标前招标文件审核关，严格执行市招标范本要求，严格内容审查。创新交易方式，实行线上、线下相结合，对所有电子标建立“不见面”开标系统，实行“不见面”开标。开通投标保证金“电子保函”功能。标中，对县重点项目，招标公告醒目位置设置红色提醒，纳入重点监管对象；开标现场，公安经侦部门、行业监管部门进行警示教育，纪检监察组长参加公布举报电话，对有机关、单位人员参与违法违规招投标活动的，提供举报线索。开标现场、评标过程全程录像、刻录光盘，备案保存。标后，推行脸谱识别广域网考勤，每月以县公管办名义全县通报。加强招投标市场与施工现场“两场联动”，每季度联合行业行政监督部门开展标后履约检查，检查结果全县通报。

从探索重点领域改革创新入手，降低廉政风险。加强代理机构管理，规范代理行为。实行“一项目一评价”，对出现一定情形的，按照征集约定暂停代理行为。与马鞍山当涂县建立合作，推进远程异地评标。扩大产权交易范围，拓展公共资源交易覆盖面，切实实现“平台之外无交易”、公共资源交易“应进必进”的目标。加强平台基础工作，规范平台运行服务。实行关键岗位人员脸谱识别广域网考勤，防止考勤造假，人为干预。

从扎实开展行业专项整治活动入手，规范交易秩序。制发《实施方案》，突出重要环节，强化工作举措，加大推进力度；加强重点治理，重拳打击违法，规范行业行为，扎实推进“行业清源”活动。今年以来，行政处理14件，涉及企业14家，其中招标代理企业2家，投标企业3家，施工(监理)企业9家，评委专家5人；向各级有关部门移交线索6条，移交公安5条，立案数1条，行政强制措施4人。

从加强经常性的廉政教育入手，树牢廉政意识。狠抓学习型单位建设，利用道德讲堂，党委理论中心组学习、党员活动日、党员领导干部“讲党课”和普通党员“微党课”、知识竞赛、重温入党誓词、党员承诺践诺、典型案例通报、深入廉政教育基地参观考察等多形式，经常性地开展廉政教育活动。同时，加强业务教育学习培训，提升能力和水平，全力打造一支政治过硬、业务精湛、敢于担当、清正廉洁的公共资源交易工作队伍。(曾杰)